03:金叶论丛
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浅谈新时代烟草人 不忘初心牢记使命的重要意义
~~~——对加强基层烟草专卖管理队伍建设的思考
抓政治 强素质 谋长远
~~~——对加强基层烟草专卖管理队伍建设的思考
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~~~——对加强基层烟草专卖管理队伍建设的思考
2019年07月11日 星期四
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抓政治 强素质 谋长远
——对加强基层烟草专卖管理队伍建设的思考
聂宇亮

  落实行业高质量发展要求,必须要将专卖管理工作推向深入。提高烟草专卖管理队伍的工作质量和水平是烟草专卖制度的重要基础,也是确保烟草行业健康发展的重要保障。加强基层专卖管理队伍建设对实现烟草行业高质量发展有着举足轻重的现实意义,建议在以下几个方面着力。

  强化责任意识,提高政治觉悟

  提高政治站位和政治觉悟。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,并在思想上政治上行动上坚决与党中央保持一致,加强自身的政治责任意识。

  全面落实领导干部主体责任。烟草专卖干部队伍特别是具有党员身份的各级分管领导,更要始终不懈坚持“一岗双责”,于所在单位实施和落实从严治党,使得党建工作与烟草专卖工作做到“五个”同步进行,即同步调研、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,切实推动分管领域党的建设工作有效落实。

  扎实开展主题教育。要在烟草专卖管理队伍建设过程中,始终扎实做好主题教育的制度建设,以此促进和教育广大专卖管理人员中的党员干部率先学习、率先落实,担当在前、实干在前,切实发挥党员干部模范带头作用。

  加强作风建设。要认真贯彻执行中央八项规定要求,坚决反对“四风”问题,切实转变工作作风,规范自身行为,管住手中权力,维护忠诚干净担当的队伍形象。

  强化学习意识,提高执法水平

  全面加强专卖管理人员“依法行政、创新管理、规范办案、服务商户、勇于攻坚”五种能力建设。

  提高执法人员执法技能。通过培训与实践结合的方式提高专卖管理人员的执法水平。同时,强化专卖管理人员的法律意识、规范意识、责任意识,把学习烟草行业相关法律法规以及涉烟案件的处理程序当作一项长久的学习任务来抓,确保专卖管理人员在处理案件和遇到突发情况时有法可依、有据可依,依法行政水平不断提高。此外,可以与高校或科研单位合作,不定期举办讲座和培训,对专卖管理人员进行全方位培训,增加专卖管理人员的专业知识储备;鼓励专卖管理人员参加高学历教育或行业资格证书考试,提升专卖管理队伍的专业水平。

  强化管理机制。将“双随机、一公开”和APCD工作法紧密结合,扎实推进专卖信息化改革工作,提升市场监管水平。同时,根据当前专卖管理工作面临的新境况,转变思想,创新工作模式,全面提升专卖管理人员依法行政、规范办案、服务商户的能力。依托当前我国信息技术的快速发展所取得的新成果,将人工智能、大数据分析等尖端技术应用在日常专卖管理工作中,使得专卖管理工作向科学化、信息化发展,将专卖管理工作推向新高度。

  树立文明执法意识。引导专卖管理队伍深刻认识文明执法对于行业发展的重要性和迫切性、“两个至上”行业共同价值观的深刻含义,切实认识到文明执法、和谐相处才是保证执法效果的法宝。实际工作中,专卖管理人员要真正转变执法方式,将文明执法形象的树立和保持作为自身工作的不懈追求。

  建立科学绩效考评体系,提升工作完成能力

  将科学完整的绩效考核制度引入专卖管理工作中,将工作能力、业绩指标、工作态度等主客观标准相结合,有助于科学把握专卖管理人员绩效水平,使专卖管理人员工作完成能力得到提升。此外,绩效考核的考评结果也可为企业开展教育培训、管理流程优化等工作提供数据支持。

  制定专卖绩效考核方案。设定两个关键绩效指标,即目标指标和战略指标。目标指标即任务指标,其设定要根据专卖管理工作实际确定几个关键绩效指标科目,如破获案件数、服务群众满意度、市场净化程度等。战略指标则是指在目标指标完成的基础上,对专卖管理部门进一步提出的更高要求。

  制定岗位绩效考核方案。岗位考核指标主要是针对专卖管理人员个人的工作态度、工作业绩、工作质量进行考核。其中,工作质量主要是考核员工对自己所承担的工作任务的掌握情况和对工作步骤、计划主次轻重的清晰程度及处理情况,以此考核员工的思维方式、处事办法和创新能力。

  反馈和使用绩效考核结果。考核结果作为衡量员工或部门工作能力与水平的依据,也是干部选拔、员工考级、年度测评等工作的重要评定标准。

  制定人才战略规划,培养高技能复合型人才

  全面提升专卖管理人员综合素质。严格树立服务意识、程序意识,增强执法人员的使命感,培养其忠诚正派的优良品质;定期开展案例分析、专项学习,有针对性地提高专卖管理人员的专业知识水平和业务技能;深入开展岗位练兵、技能比武,推动开展内训工作,增强专卖管理人员的感性认识和操作能力,促进队伍素质的整体提升。

  多渠道引进人才。面向各大高校招聘应届大学毕业生、研究生等高素质人才,为专卖管理队伍补充新鲜血液;梳理整合专卖管理相关专业范围,有计划有步骤地调配和集聚高质量的专业人员到相关部门;对专业相关、有应聘意向的大学生提供岗前实习机会,提高员工招聘的针对性。

  创新晋升用人机制。通过科学的考评机制和监督机制设计出一套规范完整的竞聘测评程序,大胆提拔那些能力出众和业绩良好的员工进入管理序列,同时实行职位晋升和薪酬档位晋升并行的模式,有利于员工在适合自己的岗位上发挥才能,激发普通员工的工作积极性。

  完善人才评价体系。在专卖管理队伍中开展职业技能鉴定工作是新时期烟草行业人力资源管理的必然要求。职业技能鉴定能有效促进专卖管理人员素质提升,有利于让人才培养和企业效益成正比。完善人才评价体系,要建立和优化考试制度,加大对岗位技能鉴定考试的控制力度;让那些真正有能力有思想有担当的人担负重任,在待遇上要符合该人员的技术职称;提高考评人员整体水平,考评人员必须具有很高的职业技能鉴定理论水平、技术方法以及良好的道德品质,熟悉职业技能鉴定的有关法律法规。

(吉林长春市局)

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